У ИЗГЛЕДУ ПРОМЕНА ПОСЛОВНИКА СКУПШТИНЕ ГРАДА – ВИШЕ ОДБОРНИКА ВИШЕ И ПРИЧЕ

У ИЗГЛЕДУ ПРОМЕНА ПОСЛОВНИКА СКУПШТИНЕ ГРАДА – ВИШЕ ОДБОРНИКА ВИШЕ И ПРИЧЕ

Ljubinka Gordanic

Због честих злоупотреба говорнице због којих седнице Скупштине града трају дуже него што је потребно, намеће се потреба да се Пословник лозничке Скупштине прилагоди Пословнику рада Народне скупштине Србије. На тај начин ће за сваку одборничку групу бити одређено време излагања у зависности од броја одборника

Колико одборника само седи на седницама Скупштине и за то прима дневницу, колико њих злоупотребљава говорницу ради личне промоције а колико заиста заступа интересе средине из које долази? На ово питање је тешко дати одговор јер се не води тачна евиденција, али грађани који гледају телевизијске преносе то врло добро могу да процене. Љубинка Горданић, секретар Скупштине града, каже да је садашњим Пословником утврђено да сваки одборник, а има их 59, може да говори о свакој тачки дневног реда пет минута у првом и пет минута у другом јављању. Када би сви одборници користили то право онда би Скупштина била у сталном годишњем заседању, што није реално. Из тог разлога за говорницу не излазе сви већ у њихово име говори шеф одборничке групе.

– Пошто седнице Скупштине трају по два-три дана, јер је и дневни ред обиман, требало би да се Пословником одреди време за сваку одборничку групу као и у  Народној скупштини Србије која је раније радила као ми сада. Међутим, пошто да су заседања трајала и по петнаест  дана, Пословник је измењен па је одређено време за сваку посланичку групу у зависности од броја посланика. Намеће се потреба да и ми својим Пословником одредимо време за сваку одборничку групу, да се остави простора да одборници могу да кажу све што желе, али да се говорница не злоупотребљава. То мора да се уради, јер се показало као најбоље решење – тврди Горданићева.

Тачно је да одборници доносе најважније одлуке за функционисање града и да је њихова улога комплексна и значајна и да, како каже Горданићева, њихова активност није само излазак за говорницу, већ и учествовање у припреми предлога одлука и  решења која  доноси Скупштина. Међутим, тачно је и да има одборника који никада нису изашли за говорницу, јавност не зна ни како изгледају, ни како говоре, а нису активни ни у једном од једанаест сталних радних тела, али и о томе не постоји евиденција. Има и оних који изађу за говорницу а ништа не кажу већ воде уопштену причу коју нико не слуша а време пролази и губи се пажња јавности и других одборника. У таквим случајевима више се чује жамор у сали него „оратор“ а нису ретки случајеви и да је сала полупразна а ходник испред ње препун па председник Скупштине тражи да се одборници врате у салу, јер треба да се гласа.

– Дешава се да одборници одступе од дневног реда, честе су и реплике и непоштовање пословника, али то ипак, није карактеристика за већину. До сада је само пар пута изречена мера опомене појединим одборницима. Председнику Скупштине често замерају да не одржава ред на седници, али пракса је и да се дозволи одборнику да говори а он би требало да поштује достојанство Скупштине и да за говорницом  не износи нешто што задире у личне односе. Чињеница је да неки одборници сматрају да за говорницом могу о свему да говоре, али није тако. Они не могу да износе своје ставове који се тичу личних односа, јер могу да утичу на углед неке личности. То је нарушавање достојанства Скупштине и непоштовање кодекса понашања – истиче Горданићева.

Уз промену Пословника стручне службе би могле да размисле и о вођењу скупштинске статистике из које би се могло видети колико је сваки одборник активан, чиме оправдавају мандат и новац који добијају на име дневница који није мали. У току прошле године за једанаест дана колико је укупно заседала Скупштина, одборник који је редовно присуствовао седницама свој буџет је допунио са 50 хиљада динара, а једну дневницу, када је седница трајала три дана, нису примили. Неки од њих зарадили су је само дижући два прста за гласање.

В. М.

Категорије
Подели чланак

Коментари

Wordpress (0)
Disqus ( )