fbpx

Злоупотреба службеног положаја:Ко плаћа, ко књижи, ко потписује - „РУПИЦЕ“ УМЕСТО РАЧУНА

ih-zloupo-sluz-polozaja-2

Председник једне од  највећих пријепољских месних заједница нашао се пред Основним судом пошто је Основно јавно тужилаштво прошле године поднело оптужни предлог  због постојања  „оправдане сумње да је извршио продужено кривично дело злоупотреба службеног положаја из члана 359 Кривичног закона“ јер је за услуге на рачун истог аутопревозника, у два наврата 2012.године пребацио укупно 318.000 динара, а да не постији рачуноводствена исправа као доказ да су услуге стварно и обављене. После саслушања сведока и налаза вештака, суд је донео ослобађајућу пресуду. Општинско јавно тижулаштво поднело је жалбу Вишем суду у Ужицу. Иначе, ово је и једна од месних заједница која се нашла у извештају Анкетног одбора Скупштине општине у коме су наведени бројни пропусти од 2005. до 2012.године.

У септембру 2015.године Основно јавно тужилаштво поднело је оптужни предлог  против председника једне од  највећих месних заједница пријепољске општине  због постојања оправдане сумње да је 8.августа 2012.године  „у својству службеног лица, искоришћавањем  свог службеног положаја прибавио корист физичком лицу, аутопревознику из Пријепоља, тако што је платио са текућег рачуна месне заједнице износ од 115.000 динара налогом за пренос  на рачун аутопревозника, а да не постоји рачуноводствена исправа као доказ  да је услуга за коју је плаћено стварно и извршена“ те је на тај начин оштетио месну заједницу за споменути износ. А 27.децембра 2012. исте године исти  је у истом својству , истом аутопревознику  „извршио плаћање  са два налога за пренос“  са текућег рачуна месне заједнице  и то износе од 144.000 и 59.000 динара, а  да не постоје рачуноводствене исправе о извршеним услугама“, те је оштетио месну зајеницу за те износе, чиме је извршио кривично дело „ злоупотреба службеног положаја“ из члана 359 Кривичног закона.  Јавни тужилац предлаже условну осуду, тако што ће Основни суд  утврдити казну затвора  у трајању од 8 месеци и одредити да се иста неће извршити  уколико у року од две године  окривљени не изврши  ново кривично дело.

Окривљени  је изјавио да је на месту председника ове месне заједнице био пуних 17 година.  Навео је да је плаћено аутопревознику за услуге које је обављао, а односе се на насипање путних праваца по месној заједници, те да је рачуне поднео службеници Општинске управе  која води рачуноводство свих месних заједница, а плаћање се није могло обавити без  попуњених налога за пренос  средстава које је попуњавала ова службеница  и да не зна зашто у архиви нема тих рачуна. Истакао је, такође, да су рачуни „намерно склоњени у Општинској управи ради реваншизма“.

Споменута службеница  је потврдила процердуру плаћања, истакавши да се копија рачуна  прилаже буџету  да би се средства пребацила месној заједници. Она је као доказ донела вирмане, тврдећи да су уз њих били и спорни рачуни али да не зна зашто их нема, дајући на увид да на том месту стоје „рупице“ где је наводно рачун био прихефтан. Јавни тужилац је предложио Основном суду да на главни претрес позове и шефа буџетске службе Општинске управе.

Главни претрес пред Основним судом заказан је  два месеца после подизања оптужног предлога, присуствовали су сви позвани као и бранилац окривљеног, осим шефа буџетске службе Општинске управе јер „није био уредно позван“.

На главном претресу  Јавни тужилац је поставио питање везано за извештај Анкетног одбора који је формирала Скупштина општине Пријепоље како би се анализирало пословање месних заједница од 2005. до 2012.године, о коме се расправљало 2013.године на седници коју је директно преносила телевизија.  Окривљени је изјавио да је упознат са тим, да је контролисана и споменута месна заједница, те да је он као председник дао на увид документацију, али да није био присутан кад је контрола обављана, те да се „не сећа шта су га питали“. Службеница Општинске управе је изјавила  да је Анкетни одбор контролисао рад месних заједница, али да јој резултат рада није познат. Изјавила је, такође, да је по подизању оптужног предлога, окривљени долазио по документацију месне заједнице да провери рачуне али њих није било. Иначе, документација ове месне заједнице стоји у просторијама највеће месне заједнице, која обавља књиговодствене послове за све остале. Суд је утврдио да су на приложеној документацији видљива „оштећења у горњем левом углу где је неки документ био прикачен“. Општинско јавно тужилаштво затражило је на главном претресу да се од Општинске управе затражи извештај Анкетног одбора о раду споменуте месне заједнице, па је Основни суд донео решење да се главни претрес одложи  како би се овај документ прибавио.

ВЕШТАЧЕЊЕ КЊИЖЕЊА РАЧУНА

Главни претрес  настављен је у фебруару ове године. Овога пута сведочио је и шеф службе за буџет Општинске управе и по његовим речима, ова месна заједница  2012.располагала је са преко 4 и по милиона динара буџетских средстава али је имала и сопствене приходе. Он је изјавио  да је службеница дужна да књижи и чува рачуне свих месних заједница, а Општинска управа је одговорна за наменско трошење средстава, али ако месна заједница из својих средстава плаћа, онда није потребно никакво одобрење Општинске управе, а онај коме месна заједница плаћа за услуге дужан је да сачува оригинал рачуна за сопствено књиговодство. Основно јавно тужилаштво је затражило  економско вештачење како би вештак утврдио да ли су спорни рачуни књижени у Општинској управи, односно да ли се они  налазе у књиговодству аутопревозника, па је нови претрес  одржан у јуну 2016.Вештак је утврдио да „референт није пружио  увид у спорне рачуне, односно да  месна заједница код које се чува документација  не поседује књигу улазних рачуна за које је водила пословне књиге и сачињавала пословне и остале извештаје“, а према „потврди Општинске управе, односно надлежне службе за буџет“ наведено је да „ фактуре месних заједница као индиректних корисника  не долазе на адресу Општинске управе пошто самостално примају фактуре, већ подносе  захтев за пренос  средстава“. Вештак је у свом налазу  навео да је у регистар привредних субјеката аутопревозник коме су исплаћена средства  уписан 2012.године, а 25.децембра 2012.године  донето је решење о престанку  обављања ове делатности од 21.децембра те године. Констатовао је и да овај паушални порезни обвезник никада није водио евиденцију издатих рачуна. Аутопревозник је изјавио да је „бацио рачуне“ пошто је брисан из евиденције  регистрованих радњи. Вештак је упознао присутне да се по правилу пишу три примерка рачуна, јер се један даје наручиоцу улуга, други  чува за пословне књиге предузетника, а трећи се доставља Управи прихода. Вештак је констатовао да  у картици конта месне заједнце нису наведени спорни рачуни, и по његовом мишљењу „одговорност за исправност књиговодствених промена  и чување документације  стоји на служби  којој су ти послови поверени, те да је  служба  која је водила  пословне књиге месних заједница  била у обавези да води  књигу улазних рачуна свих месних заједница“.

 Месна заједница Пријепоље водила је пословне књиге и састављала финансијске извештаје за све месне заједнице у општини у том периоду, а није имала прописану књигу улазних рачуна, како је то на главном претресу изјавио вештак, уз напомену да је имао увид и у извештај Анкетног одбора Скупштине општине али да у том извештају нису наведени спорни рачуни јер није обухватао тај период, али је чињеница да је књига улазних рачуна почела да се води после налаза Анкетниог одбора.

Предметни судија је донео пресуду којом се председник месне заједнице ослобађа оптужбе по свим наводима, а  трошкови кривичног поступка падају на терет буџетских средстава суда. У обраложењу се наводи да је суд ценио  исказе сведока и мишљење вештака који потврђују одбрану окривљеног да је спорне рачуне предао  раднику Општинске управе, да је она попуњавала налоге за пренос и књижила рачуне, те да  изведеним доказима нису потврђени наводи  јавне оптужбе да је окривљени  предузео радње  за које се терети.

На ову пресуду  Основно јавно тужилатво  упутило је у августу 2016. жалбу Вишем суду у Ужицу образлажући да је током кривичног поступка  утврђено да  не постоје рачуни на основу којих је извршено плаћање услуга аутопревознику са рачуна месне заједнице, такви рачуни нису пронађени  ни у рачуноводству  месне заједнцие, нити рачуноводству Општинске управе, а нема их ни у пословним књигама  наводног издаваоца рачуна. Тиме је, сматра се,  јавни тужилац доказао да они не постоје. Вештак је ишао ван оквира своје струке  и закључио да су рачуни достављени Општинској управи и да су књижени у складу са прописма иако је то задатак суда да утврди да  ли су или нису рачуни достављени. Све и да су услуге пружене, не може се утврдити њихов обим без рачуна, те Основно јавно тужилаштво предлаже Вишем суду да укине  пресуду Основног суда и врати предмет на поновно суђење.

ИЗВЕШТАЈ АНКЕТНОГ ОДБОРА О РАДУ МЕСНИХ ЗАЈЕДНИЦА

На захтев оборника, Скупштина општине Пријепоље формирала је 2012.године Анкетни одбор  који је анализирао рад шест највећих месних заједница у општини. Извештај је достављен у марту 2013.године, а Скупштина је о њему расправљала у октобру те године. Одбоници су оно што се нашло на 164 стране квалификовали као“срамоту“ сматрајући да има довољно елемената за спровођење истраге од стране полиције и јавног тужилаштва.  Чланови Анкетног одбора су тада истакли да су имали проблема  због недостатка документације, да су имали потешкоћа да прате трансакције и завршне рачуне. Неки одборници су тражили одговорност  надлежних општинских служби јер је реч о вишемилионским износима за које нема одговарајуће документације за шта су потрошени. Одсек за сузбијање  привредног криминала  Полицијске управе  у Пријепољу,  уз консултације са Основним јавним  тужилаштвом, од половине  септембра  2013.године  свеобухватно је проверавало  начин пословања  и законитости рада  месних заједница. Том приликом, како стоји у обавештењу које је на захтев „Полимља“ упутила  Полицијска управа, од свих месних заједница  изузета је документација, провере су биле „у току“, а о исходу провера, прикупљених чињеница и доказа биће упознато Основно јавно тужилаштво коме ће на даљу надлежност бити  прослеђени сви списи у складу са Законом о кривичном поступку. Кад је реч о месној заједници чији се председник нашао пред судом  по оптужном предлогу због злоупотребе службеног положаја, Анкетни одбор је на на 24 странице констатовао неправилности у раду ове месне заједнцие, која је од 2005. до 2012.рапослагала са укупно 28 и по милиона динара, а по оцени Анкетног одбора  финанисјски извештаји су „нереални јер класификација трошкова не одговара  класификацији  по налогу за књижење. Према извештају Анкетног одбора,  прикривају се рачуни да би се увећале поједине ставке  али и да надлежне службе  никада  нису контролисале документацију. Не постоји евиденција  благајне, недостају сви већи рачуни или уговори да би се могла пратити било која већа инвестиција“.

Индира Хаџагић

Мемнуна Цмиљановић

 

eu

Projekat Nezavisno novinarstvo za nezavisno sudstvo finansira Evropska unija u okviru Medijskog programa 2014. Sadržaj ovog teksta i stavovi izneti u njemu su isključiva odgovornost nedeljnika Vranjske, Polimlje, Kikindske, Lozničke i YUCOM-a i ne odražava mišljenja i stavove Evropske unije.

Колумна

фебруар 15, 2020 249

НАШИ СМО - Контузија

Избори само што нису, а осим што се зна победник, све друго је на нивоу одлуке најутицајнијег дела опозиције о бојкоту. Конфузно, ризично и без јасне перспективе. И док се још не зна, а све више слути да би бојкот могао остати само неуспели покушај који би…
феб 08, 2020 446

НАШИ СМО - Печалбари

Две трећине Срба живи у стресу... Остали су у иностранству! Ове две реченице са друштвених мрежа би требало да звуче духовито, шаљиво, баш као и у милион других случајева када сами себе исмевамо, збијамо шале на свој рачун, а склони смо вицевима у којима се спрдамо са стварношћу у којој живимо,…
феб 01, 2020 619

НАШИ СМО - Апокалипса

Боље је ономе што “незна” него ономе што “не зна”. Ово прочитах негде пре неколико дана и та тврдња, може се ставити у раван са оним “благо глувима”, или “благо глупима”. Нажалост, дошла су времена када је за миран живот и очување личног нервног система изгледа добро што мање знати, чути или…
јан 25, 2020 588

НАШИ СМО - Магла

Реч из наслова протеклих дана толико пута се могла чути у Србији и региону да је просто невероватно како до сада на њу нисмо обраћали толико пажње. Ова природна појава је створила толико проблема грађанима да су чак и они здрави почели да брину више о свом здрављу убеђени да ће им разне маске преко…
јан 18, 2020 998

НАШИ СМО - Распродаја

Баш ме занима како ви, обични грађани, главни финансијери политичких странака гледате на могућност распродаје изборног цензуса са пет на три одсто. Један водитељ режимски настројене телевизије, наследнице покојне добре телевизије, рекао је у разговору са представником ЦЕСИД-а да је “та одлука у…

Репортажа

јан 27, 2020

АЛЕКСАНДАР МИЛОВАНОВИЋ ИСПРОБАО ФУДБАЛ У КАНАДИ - Све је лепо тамо, ал' је овде живот лепши

Тамо преко Велике баре живот је уређен, више новца кружи па је све сређено и подсећа на…
јан 26, 2020

ЂОРЂЕ ВУКМИРОВИЋ, СЕДМОСТРУКИ ПОБЕДНИК БОГОЈАВЉЕНСКОГ ПЛИВАЊА - У срцу Дрина и историја

Ђорђе Вукмировић, професор историје, бивши ватерполиста, на Богојављење је седми пут први…
јан 20, 2020

ВЕРА АЛЕКСИЋ ИЗ ГРНЧАРЕ - Последњи јорганџија

За израду једног јоргана ако га једна особа шије, потребно је седам, осам сати рада, каже…
јан 15, 2020

РУКОТВОРИНЕ МИЛОЈКЕ ЛАЛОВИЋ - Патофне из Тршића стигле до Мексика

Ваљана вуна пружа неограничене могућности за рад и граница је само машта, каже вредна…
јан 04, 2020

МИРОСЛАВ МАРКОВИЋ, СТУДЕНТ И ФУДБАЛЕР У САД - Нигде није као на Балкану

Одличном студенту фудбал је омогућио да студије настави у САД где усавршава информационе…
јан 01, 2020

''ПРИЂИ СРЦЕМ'' И ДЕСЕТИ ПУТ – Дан када се у свакоме пробуди дете

Лозница има тај један дан када се одрасли пробуде после новогодишњег дочека, а онда за…
дец 09, 2019

ИРАНЦИ МИХАИЛО И ТЕОДОРА - Култура спаја људе

Иранац Мухамед Бархордари, који са супругом Атусом од прошле године борави у Центру за…
дец 08, 2019

ЛОЗНИЧАНИН МАРКО ТЕШИЋ - Са “Паприком” свира у Лондону

Без обзира на то што је између музике и науке одабрао ово друго за усавршавање,…
нов 24, 2019

ГИНКО У ЦЕНТРУ ЛОЗНИЦЕ - Дрво са златном крошњом

У центру Лознице налази се стабло које краси овај део града, али многи не знају ни његов…
нов 06, 2019

У БРШТИЦИ КОД КРУПЊА - Срна кућни љубимац

Породица Васиљевић из Брштице код Крупња има једног од најљупкијих и најнеобичнијих…

Грми Ло

феб 13, 2020

У СУБОТУ ИСПРЕД ВУКОВОГ ДОМА - Нека победе деца

Светски дан деце оболеле од рака, 15. фебруар, биће обележен у суботу испред Вуковог дома…
феб 12, 2020

У ОРГАНИЗАЦИЈИ КОМСА - Одржана прва ‘’Школа за јутјубере’’

Србија је добила групу младих који су званично завршили ‘’Школу за јутјубере’’ која је…
феб 05, 2020

ПРВА „ШКОЛА ЗА ЈУТЈУБЕРЕ“ - Шанса за младе јутјуб креаторе   

Једанаест младих јутјуб аматера из Србије, узраста од 15 до 18 година, добило је прилику…
феб 05, 2020

СРЕДЊОШКОЛЦИ И МЕДИЈСКА ПИСМЕНОСТ – Да знаш да ли те лажу

Шта је медијска и информациона писменост, имало је прилику да сазна једанаесторо…
феб 03, 2020

РУКОМЕТАШИЦА ЂУРЂИНА ВУЧЕТИЋ ЗА ГРМИ ЛО - Спорт се може само кад се хоће

Спорт је потребно волети срцем. Прави пример за то је седамнаестогодишња Ђурђина Вучетић,…
феб 02, 2020

МЛАДИ ЛОЗНИЧАНИ ИСТРАЖУЈУ ИСТОРИЈУ ''ВИСКОЗЕ'' – Зашто су људи били срећнији?

У оквиру пројекта "Изван поглавља, приступ различитостима", који спроводи невладина…
феб 01, 2020

ОДРЖАН ХУМАНИТАРНИ ТУРНИР ''МЕМОРИЈАЛ ДАМЈАН РАШЕВИЋ'' - Вин бету пехар, победа свима

Хала Установе за физичку културу ''Лагатор'' јуче (31. јануар) је била испуњена младима…
јан 23, 2020

''ВУКОПИС'' У ОМЛАДИНСКОМ ЦЕНТРУ – Правопис није баук

У Омладинском центру данас (23. јануар) је одржан квиз ''Вукопис'' у којем су се у…
јан 18, 2020

У ОМЛАДИНСКОМ ЦЕНТРУ - Десеторо младих на јавном часу глуме

Завршна представа полазника школе глуме одржана је синоћ (17. јануар) у Омладинском…
дец 31, 2019

КАКО ЗАШТИТИТИ КУЋНЕ ЉУБИМЦЕ ЗА ВРЕМЕ ПРАЗНИКА? – Пажња и љубав једино решење

Као и увек пред новогодишње и божићне празнике и ових дана могу се често видети ватромети…

 

Пратите нас

data-matched-content-ui-type="image_card_stacked" data-matched-content-rows-num="4,2" data-matched-content-columns-num="1,2"